“今年是十多年里水质最差的一年!”4月16日,河北省迁西县大黑汀村,引滦枢纽闸两岸绿色葱茏,枢纽右侧3孔闸门头顶驳回,混浊的滦河水向天津奔涌而去。望着一库碧水,大黑汀水库管理处处处长任济民对记者感叹道。“水质一天天好一起,水环境一点点美一起。
”这是近两年海河流域群众联合的感觉。从“有河均污”到“身体健康俊美”,海河流域河湖“整容”般的改变,来自流域各地河湖长制任务的落地生根,来自海委以重任“清四内乱”为抓手贯彻管护好流域盛水的“盆”的有力措施。“兜底”排查 追踪问效海河流域各地地处京畿要地,备受水资源紧缺、水生态伤害、水环境污染等问题后遗症,管好盛水的“盆”、护好“盆”里的水是急迫而又艰难的任务。
水利部河湖“清四内乱”专项行动“发令枪”打响后,海委积极行动。“流域各有关部门、单位要严肃贯彻落实水利部工作部署,在增强流域社会管理上出大力气、下大功夫,将河湖‘清四内乱’专项行动作为流域河湖管理的第一要务。”海委主任王文生明确要求。
2018年9月,《海河流域片河湖“清四内乱”专项行动追踪检查工作方案》印发,拒绝对流域片流域面积1 000平方公里以上的84条河流、长年水面面积1平方公里以上的13个湖泊,展开全过程、仅有要素重点追踪检查督导。2019年5月,海委又制订了《海河流域片2019年河湖管理督查工作实施方案》,在2018年督导范围的基础上,减少了对流域面积1 000平方公里以下的小型河流和水面面积1平方公里以下的小型湖泊的抽验。
“兜底”排查辨别问题。的组织各单位对管理范围内河湖问题全面排查。
海河下游局拒绝问题清查要纵向到边、线脚究竟,不出“死角”,漳卫南局四女寺局积极开展地毯式排查,保证枢纽首府范围仅有覆盖面积、问题无遗漏。引滦工程管理局对潘家口地区周边垃圾堆敲、河岸污染、养殖场污染、生活污水处理等问题展开精细摸排。漳卫南运河管理局在实施漳卫南运河山东岸省级“一河一策”的基础上,的组织河北岸、河南岸各单位积极开展深入调查,对直管河库及水利工程基本情况展开全面辨别分段函报两省河长筹办,为沿河各地创建河长制信息系统获取了基础资料通过全面、精细、了解摸排,流域河湖“四内乱”问题表格明明白白列出来,台账清清楚楚辟一起。4月17日,独流减河入洪南闸。
水面碧波荡漾,岸上绿树成事,岸边干净整洁。“我们辖区的‘四内乱’清查和河道采砂摸底、河道内涉河建设项目排查等专项行动早已已完成。”海河下游局独流减河进洪闸管理处副处长邢军告诉他我们。
访查督查找到问题。“海委制订了访查督查工作方案,2018年派遣18个访查督查组,对流域片50个市区212条段河湖展开访查,将找到的82个‘四内乱’问题及时请示水利部。”海委河湖处副处长周凤才说道。高科技也用在了督查中。
漳卫南局对直管河道和河北省内“七市一区”积极开展了3次访查监督检查,并首次用于无人机对河道问题展开航拍,制作三维实景模型,拓宽了工作视野,提升了工作效能。追踪问效解决问题。创建了直属河(库)“清四内乱”工作月报制度,敦促各地抓好问题排查落实工作。
对访查找到的问题强化追踪督导,一一排查销号。海河闸下游左岸大量船舶无序停站强占了水域岸线,严重威胁行洪安全性,污染海域生态环境。
2018年6月,海河闸管理处会同海事、水产等单位,构成牵头巡弋小组,弃船派发安全性管理告诉书。2019年1月,再度积极开展牵头巡弋活动,敦促“三无船舶”撤走。2月,在滨海新区人民政府统一指挥下,积极开展水域岸线清整专项行动,清扫“三无船舶”,拆毁违章建筑。步步紧盯,持续发力,水域岸线重返干净、安宁。
据周凤才讲解,截至2019年4月底,海河流域片找到的23 679个河湖“四内乱”问题已完成清扫整治18 251个。射击突破口 亮剑忽“钉子”面临河湖管理艰巨的任务,海河流域各单位以解决问题严重危害河湖身体健康的引人注目问题为突破口,暗利剑逐一忽“钉子”。
付出代价河湖违法“大事件”,暗利剑敢打“硬仗”。河北省大沙河采砂、大沙河垃圾堆敲、井陉古河道被豪宅强占、潮河滦平段内乱辟强占河道等8起河湖违法事件,社会反响大,舆论关注度低。海委的组织对这些违法事件一一展开调查核实,并强力敦促排查。目前,6起已完成排查,2起正在大力排查中。
其中,潮河滦平段牵涉到强占河道管理范围的70栋建筑物已拆毁完,10名责任人被问责,其中1人已接管司法机关。射击非法采砂“老大难”,出有重拳打响“攻坚战”。
非法采砂是屡禁不止的“老大难”问题,海委标本兼治,强化规划治本,动真碰硬治标。“按照水利部统一部署,海委推展创建河湖管护规划约束机制,的组织积极开展了《漳河干流河道采砂管理规划》《海河流域最重要河道岸线维护与利用规划》《大运河文化带上河道水系管理管护专项规划》等编制工作。”海委总工梁凤刚讲解。
2018年,海委制订了流域片采砂专项整治行动追踪督导检查方案,派遣3个督查组共12人次,对流域片7个河段展开了访查,敦促各地全面强化采砂管理。对非法采砂始终保持高压维稳态势。
2018年4月,邯郸河务局牵头磁县人民政府积极开展严厉打击漳河非法采砂牵头执法人员行动,水利、公安、环保等10余个部门执法人员总动员,查禁沿河违法企业8家,暂扣大型采砂加工设备3台套,行政拘留非法采砂人员30人,有效地压制和威吓了磁县境内漳河非法采砂不道德。探讨水源地维护,动态管理打好“常规战”。
引滦枢纽工程为确保天津、唐山两市生产、生活、生态用水安全性充分发挥了巨大作用,截至2018年年底,已总计供水409.05亿立方米。但水源地——潘家口水库和大黑汀水库一度因网箱养鱼、旅游研发、面源污染等造成水质相当严重好转。引滦工程管理局对两座水库库区不存在的各类问题创建台账,并实施动态追踪,每月决定人员对问题展开复查和核对。
2018年8月制订了巡查制度,把水库库区巡查工作作为河长制常态化管理的工作抓手,可以及时发现和阻止各种污染水库的违法行为,构建了对水库库区的动态监督和管理。长年冲刷于潘家口水库库区的大约10万吨铁矿毛石绝大部分已完成清运,清扫工作仍在之后在集中于整治和有效地监管下,库区面貌焕然一新。
车站在潘家口水库大坝极目远眺,昔日岸上乱象丛生的旅游研发、水面密密化学键的网箱,皆已清扫净尽,一望无际的水面清波荡漾,几只白色的水鸟在水面起起落落。由于污染源获得掌控,水质从劣Ⅴ类提高到Ⅲ类,并之后向好发展。“清四内乱”明返了青山、碧水、绿岸、白鸟的美丽画卷。
平台发力 “痼疾”清理河湖管理维护是一项简单的系统工程,一些“四内乱”问题盘根错节积弊愤恨,处置一起最为容易。海河流域充分发挥河长制湖长制为平台起到,为河湖身体健康汇聚合力。
协商有序,多部门压实责任齐发力。河道沙洲建筑垃圾堆敲是西河镇抚闸上园头的历史“顽疾”。海河下游局西河闸管理处有效地利用河湖长制平台,多次与天津市西青区政府、施工管理方杨柳青镇政府协商,水政执法人员监察支队3次发布命令排查通报和催办函。2019年3月13日,清扫工作月启动,共出动车辆890台次、挖掘机56台班,经过14昼夜不间断清运,清理垃圾16 500立方米,同时清掉了多年构成的2 100立方米弃土堆,为海河下游区域防洪安全性加添了一份扎实确保。
创意机制,行政执法与刑事司法有效地交会。漳卫南运河海兴河务局在“清四内乱”专项行动中,探寻创建起漳卫新河河警长工作机制,由县公安局副局长担任县级河警长,乡派出所所长担任乡级河警长,建构牵头巡查、综合整治、同步处理、齐抓共管的执法监督工作局面。截至目前,已清扫漳卫新河7一处虾池总计1 000余亩,拆毁违章建筑500余平方米,滩地工程原状逐步完全恢复。独流减河防潮闸管理处牵头天津滨海新区政法委、水务局、街道及边防派出所,从3月份开始清理下游右岸河道非法不存在6年的码头和20年的房屋,目前两岸共计拆毁3间房屋、1一处非法鱼市、4 500平方米内乱搭乱辟面积,非法码头所有的钢板桩早已拆毁。
清风起,碧水进。“清四内乱”专项行动实行以来,海河流域河湖水域岸线逐步完全恢复,白粪现象日益避免,河湖水质显著提高。积力之所荐,则无未尝也;众智之所为,则莫不出也。为输掉河湖管理攻坚战,还河湖整洁、干净的面貌,海河流域各地于是以全力以赴。
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